林岱樺：防疫底線不能靠運氣　廚餘本質是廢棄物，不是飼料

波新聞─李雲／台北
針對今年十月台中爆發國內首例非洲豬瘟本土案例，造成全國豬隻禁運禁宰、屠宰場暫停及豬價波動，立法委員林岱樺今（15）日在立法院質詢時表示，非洲豬瘟不是政策可以反覆試錯的風險，而是豬農一生可能面臨的破產代價，防疫政策必須以法律作為底線，而非僅靠行政措施與運氣支撐。
林岱樺指出，農業部已於114年10月22日宣布全面禁止廚餘養豬，並規劃最遲於115年12月31日前完成轉型，她肯定政策方向，並強調全面禁用廚餘養豬有其必要性。她表示，豬肉是國人最重要的肉品之一，自給率超過八成，一旦非洲豬瘟全面擴散，國產豬供應恐大幅中斷，衝擊的不僅是養豬產業，更是全民的餐桌安全。
林岱樺進一步指出，長年以來，全國約8%的豬隻卻承擔了約三成廚餘的去化責任，這並非真正的循環經濟，而是將國家的廢棄物處理責任轉嫁給少數豬農。她強調，廚餘的本質是廢棄物，不是飼料，廚餘去化的責任應回到政府體系，而非繼續依賴豬欄承擔防疫風險。
以高雄為例，林岱樺指出，高雄市已逐步退出廚餘養豬，並投入堆肥場擴建及生質能源設施規劃，但相關設施的建置期往往需兩至三年，顯示地方政府已提前承擔轉型壓力。她呼籲中央政府，既然地方已停用廚餘養豬，就應加速補足全國廚餘去化量能，而非再以量能不足為由延宕政策落實。
針對農業部報告中提及「積極開發廚餘飼料化產品」及參考日本 EcoFeed 模式的構想，林岱樺提醒，日本 EcoFeed 建立在嚴格的來源控管、製程管理、全程可追溯及完整法制基礎之上。她強調，在國內相關法制尚未完備前，任何廚餘再製飼料都不應供豬隻使用，並應明確界定用途與管理方式，避免與全面禁用廚餘養豬政策產生衝突。
農業部長陳駿季表示認同林岱樺的看法並配合，另有關飼料管理法的修正，俟研議後再送院審議，需要較多的時程。
在轉型配套方面，林岱樺指出，補助政策若不足，反而可能逼迫豬農走向非法地下廚餘，造成新的疫破口。她要求農業部自2026年起逐季公開轉型進度與補助使用情形，並在必要時主動提出追加預算，確保產業能穩健轉型。
林岱樺最後強調，廚餘退出豬欄不只是產業政策的調整，而是國家防疫體系的關鍵一環。她要求農業部儘速將「禁止廚餘入豬」入法，環境部也應明確承擔廚餘去化責任，並提出全國量能與缺口的完整規劃。「廚餘退出豬欄，是防疫的底線，也是國家責任的開始。」
圖／立委林岱樺辦公室提供