顧工程需求與農地保護　高雄強化營建土石方管理制度

波新聞─李至文／高雄
營建剩餘土石方管理與去化問題引發各界關注，高雄市政府於12月30日邀集相關局處、建商及營建剩餘土石方資源處理業者進行溝通協調，就制度執行方向達成共識，確立「源頭管制（A）初驗—收容處理（B）複驗—最終去化（C）稽查」的三階段全流向管理機制，強化土石方管理透明度與可追溯性。
市府表示，後續將推動土石方「分流管理」政策，一部分土石方將送往港區整地集中去化，另一部分則依循土方農地農用原則辦理，在兼顧公共工程需求與農地保護前提下，讓土石方流向更清楚、管理更完善。
市府指出，為提升現場清運效率並降低分類爭議，將從源頭管制著手，由收容處理場所派員進入工地進行初驗，實地確認土石方來源與分類；後續於收容處理場所進行複驗，落實清運、接收及流向管理；最終進入港區整地等去化場所時，則由主管機關加強稽查，確保三階段全流向管理機制有效運作。
工務局說明，內政部已於113年5月15日函頒「營建剩餘土石方處理方案」，要求地方政府強化最終去化（C）階段與流向管理，並建立「源頭—收容處理—最終去化」的完整管理制度。鑒於高雄市工程量體龐大，市府已同步檢討地方制度，提出修正「高雄市營建工程剩餘土石方管理自治條例」，並送交議會審議。
工務局指出，為配合中央政策並因應短期土方去化壓力，市府已盤點多處合適去化場址，包括港區整地實施計畫用地及台電灰塘區等。未來配合117年高雄港區填築計畫，將可提供足夠去化量能，滿足營建工程需求。
現階段政策重點，將由地方政府強化出土端管理，同時輔導並要求土資場完善相關機具設備，落實暫屯、分類、加工及再利用功能，並建立處理後土方品質標準與污染物抽驗機制。對於違規情節重大者，將不再受理申請，並逐步建構最終去化場所的允收規範，擴增後端去化量能。
工務局也強調，土方農地農用須依《高雄市申請農業用地整地審查作業要點》辦理，並在嚴格審認前提下加速行政審查流程，加強審查土方來源、種類及用途合理性，確保僅符合規定的土石方用於農地回填，避免影響農地使用與保護。
針對近期營建剩餘土石方清運價格上漲，工務局表示，清運機制應回歸合理市場價格，以維持工程成本穩定；如發現不當哄抬價格或聯合壟斷等行為，涉及違反公平交易法，市府將依法嚴辦，以維護市場秩序與公共利益。
工務局最後強調，營建剩餘土石方管理攸關公共安全、農地保護、工程效率與市場秩序，市府將持續透過跨局處聯合會勘與稽查，落實各項共識與配套措施，確保三階段全流向管理機制發揮實質效益。