波新聞─李至文/高雄
高雄市政府表示,行政院提出的財劃法版本保障三大地方財源(統籌分配稅款、一般性補助及計畫型補助)均不會縮減,且相較於上週立法院三讀通過的版本,新增人口結構、農林漁牧及產業外部性污染等指標,分配方式更趨公平,不僅兼顧22縣市的區域差異,也將高雄長期扮演重工業基地所承受的外部成本納入考量,更符合市民期待,對高雄更為有利。市府並呼籲高雄各黨籍立委堅定支持此版本,以確保重大建設推動所需的經費來源,維護市民權益。
市府詳細說明行政院版本的合理性,包括:
一、新增「產業外部成本」指標 12%:以「工業人口」反映地方對工業發展所做出的貢獻及承受的污染衝擊。受中度以上污染事業影響的縣市,其工廠從業人口將以1.2倍計算,實質補償高雄長期承擔的重工業外部成本。立院版本未列入此項。
二、新增「農林漁牧產值」指標 6%:兼顧國土規劃與糧食安全,支持農林漁牧業發展。立院版本也未納入。
三、提高「土地面積」權重至 18%:行政院版優於立院版的10%,更能反映不同縣市治理面積差異,並依農牧用地、保安地及生態保護地等土地使用分區調整,較能呈現實際治理需求。
四、納入「人口結構」指標:行政院草案將年齡層、工業人口及農林漁牧人口等納入,使分配方式更具公平性。
此外,行政院版本也強調中央對地方三項財源總額將不低於114年水準,以確保財源穩定,利於地方制定長期建設計畫。
市府指出,計畫型補助若無法維持水準,地方重大建設易遭中斷。行政院版本的精神在於「中央能協助地方、地方有自主財源、人民享受均等生活品質」。過去雙北在建設高峰期曾獲中央大量補助,如今高雄正進入重大建設與產業轉型階段,114年計畫型補助已增至498億元,更需要行政院版本來確保未來補助不中斷。
高雄市府最後呼籲該市立法委員跨黨派支持行政院版,讓高雄在轉型與建設期能獲得更公平的資源分配,與中央共同推動城市發展。










