波新聞─李至文／高雄
海洋委員會主委管碧玲於臉書發文，對國民黨黨團提出的預算凍結提案表達強烈憂慮。該提案針對海洋委員會及多部會業務費，提出凍結高達70%的建議，其中包括內政部25.69億元的業務費用。管碧玲指出，這是一項極為嚴重且影響深遠的提案，可能導致政府運作癱瘓。
依據現行規定，若預算遭凍結，機關須在未凍結部分執行率達30%後，提交執行情況報告至立法院，並經同意後方能動支。然而，解凍程序繁複且具有高度不確定性，涉及多次立法院審議，難以確保預算能按時解凍以維持政務正常運行。
管碧玲進一步指出，若解凍過程遭遇困難，可能導致三大嚴重後果：
合約履行困境：若立法院最終不同意解凍，相關採購契約將陷入停滯，對政府與廠商均造成重大影響。
施政規劃受阻：行政機關無法掌握經費到位時間，計畫執行與時程安排將陷入混亂，並衍生履約付款爭議。
民間信心受損：若標案無法確保付款穩定性，優質廠商可能不願參與政府採購，進一步影響施政效率與公私合作信任。
她強調，業務費凍結提案若通過，將使政府陷入全年不斷爭取預算的困境，嚴重損及行政效率與政府公信力，後果堪稱「行政浩劫」。
管碧玲臉書全文如下：
明天要表決的預算案中，國民黨黨團提案凍結海委會（以及眾多部會）業務費（例如：內政部業務費25億6千9百餘萬）高達70%，大家都沒有發現，這是一個非常嚴重的提案。
按照規定，凍結的預算必須在未凍結部分執行率達30%後，再提預算執行情形報告給立法院，並經立法院同意後始得動支。
這個程序非常冗長，其結果也具有非常高的不確定性！
一、依照規定，各機關預算解凍程序如下：
1.機關彙整預算執行資料並撰寫解凍報告。
2.函報立法院辦理預算解凍。
3.立法院須有會期且須排入議程進行一讀。
4.一讀通過後交付內政委員會審查。
5.內政委員會須召委願意排入議程進行審查。
6.內政委員會將審查結果報院會。
7.院會願意排定議程進行討論。
8.立法院將審查議決情形函復機關。
程序如此冗長，已經很難確保立法院能否如期解凍來確保政務不會中斷，更不可預期的是：
二、無法確定解凍與否與金額:立法院審議機關解凍案，究係「全部解凍」或「部分解凍」或「不同意解凍」皆有可能。
①如果決議是「不同意解凍」，採購契約立即陷入履約的困境，政府與廠商都將不知所措！
②如果決議「部分解凍」，形同整年分批不斷的在重新做預算審查，陷入逐次審查預算的困境。
三、立法院逐次審查預算，行政機關因無法掌握經費到位時間，將面臨
①施政時程與計畫內容難以規劃，並且
②將衍生與廠商履約付款合約爭議。
四、機關解凍變數多，立法院逐次分批審查預算，採購標案必須「保留決標」，如果各部會凍結70%的案都通過，民間將面對政府一大堆無法確知能否如期如實履約付款的標案，優質的廠商敢來標嗎？
如果已訂有合約正執行之標案，機關無法依約付款，將衍生與廠商諸多爭議或賠償，嚴重損及政府形象與廠商合法權益。
業務費凍結70%的提案如果通過，將讓政府與民間皆陷入合約困境與民事糾紛的司法風險，也讓政府陷入整年不斷爭取預算，不知如何規劃政務的困境！
政府的運作只能用行政浩劫來形容！
圖／取自管碧玲臉書
